Vendredi 13 novembre, à Ouagadougou, le procureur général près la cour d’appel, Pingdwendé Désiré Sawadogo, a détaillé devant la presse l’ampleur des poursuites engagées au Burkina Faso par le pôle judiciaire spécialisé dans la répression des actes de terrorisme du tribunal de grande instance Ouaga II. Plus de six procédures, plus de 45 personnes physiques et morales visées, la plupart résidant hors du pays. Les qualifications retenues forment un inventaire vertigineux : complicité d’association de malfaiteurs terroristes, financement du terrorisme, détention illégale d’armes à des fins terroristes, apologie du terrorisme, diffusion d’images à connotation terroriste, mais aussi diffamation, démoralisation des forces armées et outrage à l’autorité publique.
La liste des noms en dit davantage que celle des chefs d’accusation. On y trouve deux anciens ministres des Affaires étrangères, Djibril Bassolé et Mamadou Alpha Barry, ainsi que François Compaoré, frère cadet de l’ancien président Blaise Compaoré, et sa belle-mère Alizéta Ouédraogo, selon RT en français. Suivent les journalistes Issaka Lingani, Inoussa Ouédraogo, Abdoulaye Barry et Adama Ouédraogo, dit « Damiss », l’activiste ivoirien Camille Makosso, puis une chaîne internationale, France 24, et son spécialiste des mouvements djihadistes, Wassim Nasr, d’après Mousso News. Quatorze personnes, parmi lesquelles Newton Ahmed Barry et Naïm Touré, font l’objet de démarches d’extradition. L’ancien président de la transition Paul-Henri Sandaogo Damiba figure, lui, dans un volet distinct, précise Bénin Web TV.
Pour mesurer la portée de l’annonce, il faut la replacer dans la trajectoire du pouvoir issu du coup d’État de septembre 2022. Depuis l’arrivée du capitaine Ibrahim Traoré, la guerre contre les groupes armés djihadistes sert de matrice à toute la vie publique : mobilisation générale, rupture avec Paris, suspension de médias français, sortie de la CEDEAO aux côtés du Mali et du Niger au sein de l’Alliance des États du Sahel. Dans ce cadre, l’ennemi intérieur et l’ennemi extérieur se confondent, et la frontière entre opposition politique, critique journalistique et complicité terroriste s’efface du vocabulaire officiel.
Le premier enseignement tient à la méthode. Ouagadougou ne se contente plus de faire taire ses critiques sur son sol : il projette sa justice au-delà de ses frontières. Mandats d’arrêt internationaux, demandes d’extradition et demandes d’entraide judiciaire ont été adressés à la Côte d’Ivoire, aux États-Unis et à la France. Le parquet a même demandé aux autorités judiciaires américaines de saisir Meta pour identifier les administrateurs de pages Facebook comme « Burkina Débat » et « France-Afrique Média », et obtenir leur suppression. La démarche a sa logique, car la contestation du régime vit désormais en ligne et en exil. Elle a aussi une limite évidente : elle dépend du bon vouloir de capitales que le pouvoir burkinabè dénonce régulièrement.
Le cas Makosso illustre ces limites. Plusieurs médias ont annoncé une demande d’extradition visant l’influenceur ivoirien ; le procureur a rectifié le jour même. Pour les non-Burkinabè, a-t-il expliqué, « nous nous attendons à ce que des poursuites soient engagées par les pays où ces personnes mises en cause résident ». Ouagadougou demande donc à Abidjan de juger lui-même l’un de ses ressortissants pour des publications sur les réseaux sociaux. Selon Koaci, une loi ivoirienne de 2024 impose de refuser l’extradition d’un national, et un procès en Côte d’Ivoire supposerait que les faits y soient également punissables. L’hypothèse relève à ce stade de la diplomatie plus que du droit, dans une relation bilatérale déjà lestée d’accusations récurrentes de déstabilisation.
Le troisième enseignement est le plus préoccupant. En réunissant dans un même ensemble procédural des faits présumés de financement du terrorisme et des délits de parole, la diffamation ou la démoralisation des troupes, le parquet brouille une distinction que le droit pénal s’efforce partout de maintenir. Poursuivre une rédaction internationale et l’un de ses analystes pour complicité d’apologie du terrorisme, c’est faire peser un soupçon pénal sur le travail d’information consacré à la guerre elle-même. Comme le rappelle Bénin Web TV, ces qualifications « correspondent aux accusations du ministère public et non à des condamnations ». La nuance est juste. Elle ne dissipe pas l’effet dissuasif : un journaliste burkinabè, qu’il travaille à Ouagadougou ou à Abidjan, sait désormais ce qu’il en coûte de donner la parole à une source jugée hostile.
Le pouvoir dispose pourtant d’arguments qu’on aurait tort d’écarter. Le Burkina Faso affronte depuis une décennie une insurrection djihadiste qui a fait des milliers de morts et chassé de chez eux des pans entiers de la population rurale, et la propagande des groupes armés circule bel et bien sur les réseaux sociaux. Qu’un État cherche à remonter les filières financières et numériques de ses ennemis n’a rien d’illégitime. Le problème naît lorsque ce filet ramasse indistinctement d’anciens dignitaires du régime Compaoré, des journalistes et une chaîne étrangère, au point de rendre illisibles les vrais dossiers de financement du terrorisme, ceux qui mériteraient une instruction rigoureuse et des preuves publiques.
Le procureur Sawadogo a prévenu que la liste des personnes concernées « pourrait évoluer dans les prochains jours ». La phrase vaut programme. Elle installe une incertitude durable sur quiconque, au Burkina Faso ou dans la diaspora, s’exprime publiquement sur la conduite de la guerre. Reste l’épreuve des faits : sans coopération d’Abidjan, de Paris ou de Washington, ces procédures produiront surtout des mandats symboliques et, peut-être, des procès par contumace. Leur effet réel se mesurera ailleurs, dans le silence de ceux qui, à Ouagadougou, n’ont pas les moyens de l’exil. C’est peut-être là leur véritable cible.
Burkina Faso